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        關于《立山區區屬企業違規經營投資責任 追究暫行規定》的政策解讀
        時間:2020-10-19 02:48來源:立山區國資局作者:點擊:

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        為全面深化我區國有企業改革,完善國有資產監管體制,防止國有資產流失,實現國有資產保值增值,我局起草了《立山區區屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》(以下簡稱《規定》),進一步規范國有企業的經營投資事項,現將文件起草說明如下:

        一、文件起草背景

        根據國務院要求在2020年底前,全面建立覆蓋各級履行國有資產出資人職責機構及國有企業的責任追究工作體系,形成職責明確、流程清晰、規范有序的責任追究工作機制。省國資委出臺了《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法》、市政府印發了《鞍山市市屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》,我局按照履行區屬國有企業出資人職責要求,通過深入調查研究和充分聽取意見,起草了《規定》。

        二、文件起草依據

        根據《國務院辦公廳關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》(國辦發﹝2015﹞79號)、《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》(國辦發﹝2016﹞63號)、《遼寧省企業國有資產監督管理條例》和《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》,參照《鞍山市市屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》,結合我區屬國有企業實際,我局起草了《規定(試行)》。

        三、文件主要內容

        該《規定》有八章共計三十七條(參照《鞍山市市屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》,部分章節內容做了調整),文件規定了工作職責、責任追究范圍、資產損失認定、經營投資責任認定、責任追究處理、組織實施等相關內容。

        四、主要修改內容

        (一)第一章 第一條 增加“參照《鞍山市市屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》,結合區屬企業實際”。

        (二)第二章 第六條對《鞍山市市屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》中“應當由市國資委開展責任追究工作”修改為“應當由區國資局上報區委、區政府后,聯合相關部門開展責任追究工作”。

        (三)第二章 第七條第(五)項對《鞍山市市屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》中“違法犯罪”修改為“違紀違法”。理由:擴大違紀的監督范圍,保障國有資產的安全。

        (四)第三章 第十條 增加第(四)項“對有關監管機構就經營投資有關重大問題提出的整改工作要求,拒絕整改、拖延整改等?!崩碛?參照《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法》中第十一條(五)企業管控方面的責任追究情形的相關表述。

        (五)第三章 十一條 增加第(二)項“未正確履行合同,或無正當理由放棄應得合同權益?!崩碛桑簠⒄铡哆|寧省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法》中十三條(二)相關購銷管理方面的責任追究情形的表述。

        (六)第三章 十六條(五)項增加“破產重整或清算等改組改制過程中,”理由:參照《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法》中第十九條(五)項改組改制方面的責任追究情形的相關表述。

        (七)第三章 第十六條(七)項修改為“存在有損國有權益的條款”理由:參照《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法》中第十九條(七)項改組改制方面的責任追究情形的相關表述。

        (八)第六章 二十六條增加“移送監察機關”理由:

        參照《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法》中第六章第三十五條關于責任追究處理的相關表述。

        (九)第六章 二十六條(五)增加“移送監察機關”。理由:參照《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法》中第六章第三十五條關于責任追究處理的相關表述。

        (十)第六章 二十七條增加“移送紀檢監察機關”。理由:參照《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法》中第六章第三十六條關于責任追究處理的相關表述。

        (十一)第六章 二十八條增加第(五)項“拒不配合或干擾、抵制責任追究工作的” 參照《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法》中第六章第四十六條(六)關于相關責任人從重或加重處理是相關表述。

        (十二)附則第八章 三十六條修改為“區屬企業應當根據本規定,結合本區、本企業實際情況,研究制定責任追究相關制度,并報區國資局備案?!崩碛桑焊鶕疽幎ǖ闹贫康?。 

         

        附件1:《國務院辦公廳關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》(國辦發﹝2015﹞79號)

        附件2:《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》(國辦發﹝2016﹞63號)

        附件3:《遼寧省企業國有資產監督管理條例》

        附件4:《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》(遼國資〔2019〕84號

        附件5:《鞍山市市屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》(鞍政辦發〔2018〕1號

         

        (此頁無正文)

         

        鞍山市立山區人民政府國有資產監督管理局

        2020年10月15日

         


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